2022年，市文广旅局坚定以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委部署要求，深入推进攀枝花“十四五”法治建设“一规划两方案”、法治政府示范创建和年度依法治市工作，法治建设取得明显成效。

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）高站位深谋划，推动法治建设抓紧抓细。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想纳入理论中心组、局务会学法重要内容，深入学习《习近平法治思想学习纲要》和习近平总书记关于法治建设系列重要论述，全年开展会前学法8次。围绕法治建设创新发展重大问题推进“理论+实践”课题研究，开展旅游市场执法和钒钛高新区文广旅社会事务调研，报送调研报告2篇。二是统筹谋划“十四五”时期法治建设。紧扣中央和省委、市委“十四五”法治建设规划有关会议文件精神，研究印发《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账文化广播电视和旅游局贯彻落实〈法治攀枝花建设规划（2021-2025年）任务分解方案〉》《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账文化广播电视和旅游局贯彻落实〈有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账法治社会建设实施方案（2021-2025年）〉任务分解方案》《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账文化广播电视和旅游局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，做好“十四五”文广旅法治建设谋篇布局。三是有力推动法治建设部署落地落实。将法治建设与文广旅事业发展同部署、同落实，先后4次召开党委会、办公会传达学习中央和省、市法治建设的重要会议精神，以“责任制+清单制”形式研究贯彻落实举措，印发有关文件5 个，制定局务会年度学法计划，压紧压实推进法治建设责任。

　　（二）促履职提效能，推动法治政府走深走实。一是履行依法行政职能。印发市文广旅局行政权力清单和行政权力责任清单，落实市政府2022年度法治政府建设重点工作安排，细化5个方面10项举措。扎实推进省级法治政府示范创建和推广运用“1+8”示范试点成果，抓好63项指标推进落实。全力推进“一网通办”攻坚工作，梳理办事指南120余项，配置“一件事一次办”2项，推进7项“天府通办”分站点建设。二是提升行政决策质效。贯彻落实《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账重大行政决策程序实施细则》，推进决策规范化建设，对《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账非物质文化遗产传承人管理办法》开展合法性审查，报备行政规范性文件1件。发挥法律顾问在行政决策中、民事诉讼中的重要作用，出具法律意见书8件，参与民事诉讼案件1件。落实公平竞争审查制度，审查涉及市场主体经济活动文件及“一事一议”6件。三是提高行政执法水平。开展执法人员“大学习大练兵大比武”“人民群众最不满意行政执法突出问题整改”活动，建立问题清单和整改台账15项，落实执法人员着装规定。加强文旅市场监管，全年出动执法人员5000余人次，检查市场主体1500家次，办理行政处罚案件34件。召开行政执法案卷评查和行政执法工作推进会，评查案卷13件，部署推进相关工作。

　　（三）抓重点求实效，推动法治实践落地见效。一是深入推进法治教育。印发《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账文化广播电视和旅游局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，落实“一月一主题”法治宣传教育活动，开展宪法宣誓、“法治文化进万家”主题活动，组织文艺演出2场，创作法治作品9件，参加川渝法治微视频微电影大赛作品。落实干部学法考法工作，学法完成率、考核优秀率达100%。我局获2016-2020年度普法先进集体。二是扎实推进依法治理。提升突发事件预防处置能力，印发《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账突发旅游事件应急方案》，健全文化旅游市场投诉机制，开展文旅行业疫情防控、消防安全、森林防火等专项检查，组织应急演练3次，受理旅游投诉20件，文旅市场安全稳定。加强执法协作交流，查办司法机关转办案件3件，与浙江嘉兴等文旅部门开展执法交流。全力抓好党的二十大广播电视安全播出保障工作，实现播出“零差错”。启动编制“法治账图”工作。三是着力推进立法工作。推进历史文化保护立法工作，印发《攀枝花三线历史文化保护条例》立法调研方案，立法调研问卷调查工作有序推进。积极参与《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账历史文化街区历史建筑管理办法》《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账安宁河流域保护条例》等立法草案的起草工作。四是全面推进政务公开。推进权力运行全流程、政务服务全过程公开，全年主动公开信息4400余条，开展网上调查、意见征求等5次，回应社会关切16次。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）法治建设实践创新有待加强。法治建设有时还满足于推进常态化工作，完成规定动作，在推动工作创新上下力不够。

　　（二）行政执法力度需进一步提升。县（区）文化市场综合行政执法队伍力量薄弱，日常监管、行政执法力度不够，全市2021年文化市场综合行政执法在全省考核成绩排名靠后。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，推进法治建设情况

　　（一）抓组织领导强责任。一是强化责任落实。把法治建设融入事业发展全过程推动，主持召开6次会议传达贯彻省委市委依法治市、法治建设等重大部署，研究制定市文广旅法治建设“一规划三方案”，全力推进法治建设与目标考核、领导干部述法相对结合，细化落实工作措施。二是强化法治学习。把法治学习作为依法履职的重要任务，纳入理论中心组、局务会重要内容，带头深入学习贯彻习近平法治思想，运用学习强国、省学法平台开展学法考法活动。

　　（二）抓统筹协调提能力。一是完善决策机制。贯彻落实重大行政决策制度规定，议事决策前广泛开展调研论证和意见征求工作，组织法律顾问参与7项重大决策把关、重要文件审核，不断提高依法决策水平。二是加强统筹协调。调整完善法治建设领导小组，形成分管领导主抓、其他成员落实分管责任的工作格局。按照全市部署，将网约房、民宿、台球室纳入文旅行业疫情防控，做好统筹协调工作。三是深化队伍建设。配强执法力量，全年选调2名执法人员，组织6名执法人员顶岗锻炼，邀请法律顾问对学习贯彻《行政处罚法》进行专题培训。

　　（三）抓依法治理固根本。一是着力解决突出问题。推进重点领域行政执法问题专项整治，查办娱乐场所接纳未成年人、旅行社违规经营等案件7件。二是加强行业督导检查。结合疫情防控、安全生产、森林草原防灭火等开展专项检查15次，组织应急演练方案3次，督导全市文化执法机构加大行业监管和行政执法力度。三是推进法治警示教育。协同推进法治建设和党风廉政建设，组织开展警示教育4次。支持派驻纪检组工作，处理党员干部违纪违法3人次，强化依法履职和纪律意识。

　　四、2023年度法治政府建设主要安排

　　加强法治建设领导。持续学习贯彻习近平法治思想，学深悟透党的二十大报告关于法治建设的重大部署，抓好攀枝花“十四五”法治建设“一规划两方案”贯彻落实，推动法治建设实践创新，切实压实领导班子抓法治建设责任。

　　（二）推进立法调研工作。按照《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账人大常委会2023年立法计划》，推进《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账三线文化保护条例》立法调研，积极做好《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账安宁河流域保护条例》文化旅游方面相关条款起草工作。

　　（三）提升依法行政质效。提高政务服务效能，持续推进“放管服”改革。动态调整行政权力清单，做好文化艺术类培训学校审批监管衔接工作。落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查和政务公开制度。落实行政执法“三项制度”，持续推进行政执法交流协作。

　　（四）抓实法治宣传教育。持续落实“谁执法谁普法”，推进第八个法治宣传教育规划落实，持续推进“一月一主题”法治宣传教育活动，创作一批法治文艺精品。