市民政局以规范社区证明事项、清理挂牌等为抓手，丰富形式主义整治思路、途径、方法，建立为基层减负的长效机制，推动基层社会治理创新，提升为民服务水平。

一、全方位为社区瘦身健体，推进社区松绑减负增能

一是清理社区挂牌。村（社区）办公场所大门醒目位置悬挂“中国社区”标识，两侧悬挂村（社区）党组织、村（居）民委员会牌匾，取消其他不符合规定的牌匾。党员活动、综治警务、养老等有实质性服务或治理内容的场所在室内悬挂简明标识，提倡“一室多用”“一室多能”，全市村（社区）挂牌数量较前期减少27%。二是规范社区证明。全面清理社区各类“奇葩”证明，梳理亲属关系、居民身份信息等不应由基层群众性自治组织出具的证明事项清单20项，保留同意从事经营活动、门牌变更等出具证明事项清单7项。三是建立准入制度。建立县级动态管理制度，新增、调整进入社区事项执行部门申请、县（区）党委批准、持批准文书进入、工作完成后撤销等程序。

二、开展“回头看”专项行动，推动减负工作走深走实

一是深入摸排。会同市委组织部印发《关于开展社区减负“回头看”工作的通知》，书面征求241个市级部门（单位）和企事业单位意见，全面摸排106个社区具体办理情况，共清理社区（村）出具证明28项、办理事项6项、挂牌14项，形成了《有人被365黑过钱吗_28365_365提款成功但是不到账未纳入规定范围的社区（村）事项清单》。二是分类处理。会同市委组织部会商研究，分类提出处理意见，对符合规定的1项证明、5项办理事项予以保留，对不在规定范围的27项证明、1项办理事项点对点发11个市级部门（单位）整改落实，对14项挂牌均按社区功能用房标识处理。三是全面整改。对涉及出具经营场所证明、就业证明、亲属关系证明等整改内容的11个市级部门均对照政策文件在系统内、行业内开展全面清理整改，坚决取消自行设定的没有法律法规依据的事项。截至目前，需要整改的1项办理事项和27项证明均已完成整改。

三、落实社区减负清单制度，提升服务标准化规范化

一是严格清单管理。落实社区证明“两项清单”，即：不出具证明事项清单20项，出具证明事项清单7项；健全社区准入“三项”清单，即：社区依法履职事项23项、协助办理事项43项、负面事项7项；规范社区挂牌，社区办公服务场所只悬挂党组织、自治组织、监督委员会3块牌子。二是加强部门宣传。市级有关部门组织开展社区减负政策宣传活动，将相关政策文件转发基层单位、企业和个人学习，加强本部门、本系统和本行业的宣传，坚决杜绝层层加码、不依法依规办理的情况。三是强化基层落实。全市336个村（社区）全部将证明事项“两张清单”在公示栏、办事窗口公示，严格按清单办事。通过社区微信群、QQ群、公众号、党员会、坝坝会等多种形式累计开展宣传学习300余次，提升群众知晓度。

四、加强减负源头治理，建立为基层减负长效机制

一是建立动态监测机制。全市选取11个居民较多、办件量大、反馈问题较多的村（社区）作为监测点，定期梳理统计相关事项监测情况。对监测点反映的具体问题和需求区分处理，个案由社区及时帮助协调解决，个别县（区）的问题由县（区）专题研究解决，全市普遍存在的现象，由市民政局会商有关部门研究提出针对性措施予以解决。二是完善监督举报机制。畅通减负问题反映渠道，以县（区）为单位设立并公开举报电话，引导群众反映部门、企事业单位违反社区减负工作规定要求群众到村（社区）出具不合理证明、办理事项的情况，持续巩固村（社区）减负成果。三是做实绩效考核机制。市民政局会同有关部门对全市社区减负情况进行随机暗访抽查，对于违反规定，擅自增加村（社区）负担的部门，限期整改；对整改效果不好、同一问题反复出现的部门进行约谈，报市委组织部纳入年度城乡基层治理考核；对推诿扯皮、坚决不改的单位，进行全市通报。